2019年12月25日，北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师做客中央电视台《东方时空》直播间，就企业违规收费 监管应如何管到位发表新闻时评。
新闻背景
2019年9月，湖南省益阳市南县纪律检查委员会接到群众举报称，购买商品房被开发商违规收取了2200元的燃气开户费。据了解，从2017年12月至2019年3月，益阳市南县南洲中路楼盘开发商南县辉达房地产开发有限公司前后向1301户购房户，收取燃气开户费用共计286.22万元。对于这笔费用，不少业主表示在买房时并未被告知。通过仔细对比，当地纪检监察组发现，虽然开发商对相关部门承诺不收燃气费，但和业主签订《商品房买卖合同》时，却规定商品房总价款不包括燃气管道的入户管网设施建设费，这个费用应由买受人承担。就这样，开发商违规收费一年多。
而这期间，南县房地产管理局、发展和改革局等四部门，曾联合开展房地产市场秩序专项整治工作，但检查活动却未发现开发商的违规行为。问题查实后，9月23日，南县市场监管局已经责令辉达房地产开发有限公司向购房户退还违规收取的燃气开户费。截至12月23日，开发商已给1100位购房户退款，另外，价格监管部门的相关负责人已被处理。
01
企业违规收费 监管应如何管到位
岳屾山律师认为，其实这里更多的应该是监管部门的责任。对于企业来讲，违规收费肯定是有问题的，但是监管部门的监管职责更重。《价格法》和《监察法》明确规定了需要对违规收费行为进行监管和处理，如果监管部门没有进行监管，或者经过检查没有发现问题，就属于一种失职行为了，这个时候是可以进行处理的。
02
检查流于形式 貌似作为实为不作为
岳屾山律师指出，监管部门主动作为，并且做了一系列的检查，但没有发现已经存在的问题，其实反映出检查只是流于形式。这个看似是一个主动作为的行为，但实质上还是一种不作为。按照《监察法》的规定是可以对相应的公职人员进行政务处分的，比如警告、撤职等。
03
变被动为主动 杜绝形式主义
岳屾山律师认为，为了避免形式主义的出现，首先应该更加明确如何来进行监管。监管有两种：一种是老百姓举报，监管部门去核实，确认属实后做出处罚，这其实是一种被动型的监管；另外一种是主动型监管，即监管部门主动去进行市场的日常检查，这种检查就一定要杜绝形式主义，要真正的去查到底是有什么样问题。相关问题都已经有了相应的备案，有了相应的规定，但是监管部门在检查的时候没有发现，这也是一种失职。
04
有错就改 有错就纠 彰显行政为民
岳屾山律师指出，这次的事情反映出来有错就要改，有错就要究，有错就要罚，确实体现出了行政为民。有些人可能会认为监管部门主动去检查了，但是没查出来，还要被罚，那以后是不是就不去检查了？这其实就属于一种不作为或者懒政了，对这种情况也要对他们进行相应的处理和处罚的。
岳屾山律师认为，要做好相应的规则的设计，去推动行政机关依法履职，而不能够让他们打着作为的旗号却不作为，或者给他们留下任何懒政空间。
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