岳屾山律师作客央视《热线12》 就“关注世界无烟日 关注中国控烟进程”发表新闻时评

2018年5月31日，北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师作客中央电视台《热线12》直播现场，就关注世界无烟日 关注中国控烟进程发表新闻时评。

对于如何才能更有效地禁止公共场所的吸烟行为，岳屾山律师表示，公共场所控烟、禁烟需要社会各界齐抓共治，主要涉及以下层面：首先，对生产卷烟的厂家而言，我国相关立法、法律中是否可以考虑在卷烟的商品或广告等方面（如烟盒上）标示比较醒目的、图形类的警示，而不仅仅是不显眼的、文字性的提示；其次，对于吸烟群体而言，应当提高自觉意识，能够从道德和法律双重层面主动做到在公共场所不吸烟，这也是严格遵循控烟法规的体现；对于公共场所的管理者而言，一旦发现有违规吸烟现象，应当及时的制止而不是视若无睹，否则极有可能造成破窗效应、导致吸烟现象的恶化，从而导致相关法规的被架空；最后，对于控烟的政府主管部门而言，应当对违法、违规的企业、管理者、吸烟个体进行有效的监管，发现违法违规现象，应当及时利用法律法规进行惩处，从而实现法律设置的目的与初衷。

新闻背景

2018年5月31日是第31个世界无烟日，为了配合此次世界无烟日主题宣传活动的开展，天津举行纪念第31个世界无烟日宣传活动暨京津冀无烟环境建设论坛；同时，中国疾控中心联合中国医学科学院等多家机构，以烟草和心脏病为重点，共同发布了2018年世界无烟日核心信息。而世界无烟日之所以选在每年的5月31日，是因为第二天的6月1日是国际儿童节，以此来提醒大家，为了下一代免受烟草危害，远离烟草。

我国的控烟历史可以追溯到上世纪80年代，1985年9月关于禁止在不吸烟车厢内吸烟的规定拉开了中央层面在公共场所禁烟的序幕。1991年卫生部发布实施细则，规定了禁止吸烟的十三类公共场所。2003年5月，第56届世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》，我国于同年11月10日签署了上述公约。2005年8月28日，第十三届全国人大常委会第十七次会议正式批准公约，2006年1月9日，公约在我国生效适用。2012年10月，国务院印发《卫生事业发展十二五规划》，《规划》要求加强控烟宣传、全面推行公共场所禁烟，积极创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，在这之后，深圳、北京、上海等城市先后出台了基本符合《烟草控制框架公约》要求的地方性控烟法规。室内工作场所、公共场所和公共交通工具全面禁烟，这关乎的不仅是城市形象，更是每一个人切身的健康权益。

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